РЕШЕНИЕ 31.07.2015 № 39 д. Агалатово Об утверждении Положения «Об организации общественных советов на территории административного центра муниципального образ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

АГАЛАТОВСКОЕ  СЕЛЬСКОЕ  ПОСЕЛЕНИЕ

ВСЕВОЛОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

31.07. 2015                                                                                                  № 39

д. Агалатово

                                                                                

Об утверждении Положения «Об организации общественных советов на территории административного центра муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области д. Агалатово»

 

 

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Ленинградской области от 12 мая 2015 года № 42-оз «О содействии развитию иных форм местного самоуправления на части территорий населенных пунктов Ленинградской области, являющихся административными центрами поселений», и Уставом муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, совет депутатов принял

 

РЕШЕНИЕ:

 

1. Утвердить Положение «Об организации общественных советов на территории административного центра муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области д. Агалатово» согласно приложению.

2. Настоящее Положение вступает в силу с момента его официального опубликования в газете «Агалатовские вести» и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в сети Интернет www.agalatovo.org.

3. Контроль за исполнением Положения возложить на главу муниципального образования Сидоренко В.В.

 

 

Глава муниципального образования                                             В.В. Сидоренко

 

 

Утверждено

Решением совета депутатов

 от 31.07.2015 № 39

 

Положение

«Об организации общественных советов на территории административного центра муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области д. Агалатово»

 

Глава 1. Общие положения

 

Статья 1. Правовые основы

Правовую основу организации деятельности общественных советов составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областной закон от 12 мая 2015 года № 42-оз «О содействии развитию иных форм местного самоуправления на части территорий населенных пунктов Ленинградской области, являющихся административными центрами поселений», Устав муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, муниципальные правовые акты муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, настоящее Положение.

 

Статья 2. Основные термины и понятия

1. Административный центр – населенный пункт, установленный областным законом от 15 июня 2010 года № 32-ОЗ, как место нахождения представительного органа муниципального образования (далее – д. Агалатово).

2. Иная форма местного самоуправления – осуществление гражданами местного самоуправления через общественные советы (далее – общественный совет).

3. Общественный совет – представители населения, избранные на собрании  жителей части территории д. Агалатово.

         4. Председатель – лицо, избранное из числа членов общественного совета.

         5. Средства на поддержку поселений – денежные средства, направляемые бюджету муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в виде субсидий в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по вопросам местного значения в д. Агалатово.  

 

Статья 3. Территориальная организация общественного совета

В д. Агалатово формируются 2 общественных совета. Деятельность общественного совета, осуществляется на частях территории д. Агалатово согласно приложению № 1 к данному Положению.

 

Статья 4. Основные задачи деятельности общественного совета.

Основными задачами деятельности общественного как иной формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления является:

а) представительство интересов жителей части территории д. Агалатово при решении вопросов местного значения в органах местного самоуправления;

б) оказание помощи органам местного самоуправления муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в решении вопросов местного значения.

 

Глава 2. Организация деятельности общественного совета

 

Статья 5. Порядок избрания общественного совета, избрания председателя

1. Общественный совет избирается сроком на 5 лет и формируется не менее чем из 3 членов.

Части территории д. Агалатово, на которой общественный совет осуществляет свою деятельность, определяется в соответствии с приложением №1 к настоящему Положению.

2. Общественный совет избирается из представителей на собрании жителей части территории д. Агалатово

         3. Собрание граждан проводится в соответствии с Положением «О порядке назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области» (далее – муниципального образования).

         4. Кандидаты в состав общественного совет  могут быть выдвинуты:

а) путем самовыдвижения;

б) по предложению администрации или совета депутатов муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области;

в) жителями части территории д. Агалатово.

         5. Общественный совет избирает из своего состава Председателя, который исполняет свои полномочия на общественных началах.

6. Председатель и члены общественного совета могут иметь удостоверения установленного образца, которые подписываются главой муниципального образования (приложение № 2 к Положению).

7. Полномочия общественного совета, председателя прекращаются досрочно в случае:

а) нарушения действующего законодательства, Устава муниципального образования, невыполнения муниципальных правовых актов;

б) в результате потери доверия населения;

в) в случае принятия решения о самороспуске, которое принимается на заседании общественного совета, большинством голосов;

г) в случае сложения полномочий не менее половины членов общественного совета;   

д) прекращения деятельности общественного совета;

е) сложения полномочий председателя на основании личного заявления;

ж) переизбрания председателя общественным советом в связи с систематическим неисполнением своих обязанностей или утратой доверия;

з) переезда члена общественного совета, председателя на постоянное место жительства за пределы части территории д. Агалатово, на которой осуществляется их деятельность;

и) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена общественного совета, председателя;

й) изменения  гражданства Российской Федерации;

к) признания недееспособным по решению суда;

л) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении старосты;

м) смерти члена общественного совета, председателя.

         8. Вопрос о досрочном переизбрании общественного совета выносится на собрание граждан по письменному обращению к главе муниципального образования не менее 25% жителей части территории д. Агалатово. Собрание граждан назначается постановлением главы муниципального образования.

Члены общественного совета считаются досрочно переизбранными, если за их переизбрание проголосовало не менее двух третей присутствующих на собрании  граждан.

 

Статья 6. Направления деятельности общественного совета.

1. При осуществлении своей деятельности общественный совет, председатель обладает следующими полномочиями в сфере взаимодействия с органами местного самоуправления, государственными органами, предприятиями и организациями:

а) представляет интересы населения, проживающего на территории осуществления деятельности  (далее – на подведомственной территории);

б) доводит до сведения населения информацию об изменениях в законодательстве, муниципальных правовых актах;

в) участвует в заседаниях совета депутатов при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы населения, проживающего на подведомственной территории в порядке, установленном решением совета депутатов;

г) содействует реализации муниципальных правовых актов совета депутатов, главы муниципального образования, администрации муниципального образования (далее – администрации), направленных на улучшение условий жизни населения;

д) обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях граждан, в пределах своих полномочий;

е) обращается с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, организаций, учреждений, от которых зависит решение того или иного вопроса, затрагивающего интересы граждан, проживающих на подведомственной территории;

ж) взаимодействует с депутатами совета депутатов муниципального образования, депутатом Законодательного собрания Ленинградской области соответствующего избирательного округа, администрацией;

з) информирует администрацию о фактах самовольного захвата земельных участков и самовольного строительства, иных нарушениях в сфере землепользования и застройки;

и) выполняет отдельные поручения органов местного самоуправления муниципального образования.

2. В сфере благоустройства общественный совет, председатель обладает следующими полномочиями:

а) контролирует исполнение Правил благоустройства на территории муниципального образования гражданами и организациями (выносит устные предупреждения, вручает письменные предупреждения должностных лиц администрации);

б) организует на добровольных началах участие населения в работах по благоустройству, уборке и озеленению подведомственной территории, ремонту общественных колодцев;

в) контролирует содержание мест общего пользования, малых архитектурных форм;

г) содействует администрации в содержании в надлежащем состоянии мест воинских захоронений, памятных (мемориальных) досок, иных памятников на территории населенного пункта.

3. В сфере предоставления бытовых и жилищно-коммунальных услуг общественный совет, председатель информирует администрацию:

а) о качестве предоставляемых населению услуг по электро-, тепло-, газо- и водоснабжению, водоотведению, уличному освещению, торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию, транспортных услуг;

б) о состоянии автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений на подведомственной территории;

в)о качестве услуг по ремонту и содержаниюмногоквартирных домов;

г) содействуют в организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов, иного мусора.

4. В сфере организации и проведения общественных мероприятий общественный совет, председатель оказывает помощь в проведении массово-политических, праздничных мероприятий, собраний (конференций) граждан, встреч депутатов с избирателями.

5. Общественный совет, председатель в сфере оказания мер социальной поддержки:

а) передает информацию в органы социальной защиты о гражданах, нуждающихся в оказании помощи социальных работников;

б) помогает престарелым одиноким гражданам и инвалидам в сборе необходимых справок.

6. В сфере охраны общественного порядка и соблюдения законодательства общественный совет, председатель содействует сотрудникам отдела внутренних дел:

а) в обеспечении общественного порядка, применении мер общественного воздействия к лицам, склонным к правонарушениям, а также к родителям, ненадлежащим образом, исполняющим обязанности по воспитанию и обучению детей;

б) в осуществлении контроля за соблюдением гражданами правил регистрационного учета.

7. Общественный совет, председатель в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций:

а) оказывает помощь администрации в осуществлении противопожарных мероприятий;

б) информирует администрацию поселения о состоянии противопожарных водоемов; подъездов к водоисточникам; звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара;

в) информирует администрацию поселения о наличии в домовладениях противопожарного инвентаря;

г) обеспечивает хранение и использование мотопомп, пожарных рукавов;

д) предупреждает органы местного самоуправления, государственную противопожарную службу, граждан об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.

8. В сфере реализации избирательных прав общественный совет, председатель:

а) содействует администрации в организации и проведении референдумов, выборов;

б) оказывает помощь кандидатам в депутаты и их представителям в организации встреч с избирателями.

 

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления относительно деятельности общественного совета

К основным полномочиям органов местного самоуправления относительно деятельности общественного совета относится:

а) предоставление права члену общественного совета, председателю участвовать в обсуждении вопросов, затрагивающих интересы жителей подведомственных территорий на заседаниях совета депутатов, совещаниях, проводимых администрацией;

б) оказание организационной, методической, информационной помощи;

в) содействие выполнению решений собрания граждан, принятых в пределах их компетенции;

г) учет мнения населения, обозначенного собранием граждан;

д) заключение гражданско-правового договора с членом общественного совета, председателем по исполнению его полномочий (в случае решения совета депутатов).

 

Статья 8. Денежное вознаграждение члена общественного совета, председателя

1. Член общественного совета, председатель исполняет свои обязанности на безвозмездной основе.  

2. Депутаты совета депутатов муниципального образования вправе принимать решение о выплате вознаграждения члену общественного совета, председателю при наличии средств в бюджете муниципального образования на очередной календарный год.

 

Статья 8. Ответственность общественного совета, председателя

Ответственность общественного совета, председателя перед населением, советом депутатов муниципального образования, администрацией, наступает в случае нарушения действующего законодательства, Устава муниципального образования, настоящего Положения, невыполнения муниципальных правовых актов муниципального образования, либо утраты ими доверия со стороны жителей.

 

Статья 9. Контроль за деятельностью общественных советов, председателя

Контроль за деятельностью общественного совета, председателя осуществляется путем заслушивания их ежегодных отчетов на собраниях граждан, а также на основании акта на выполненные работы по исполнению полномочий общественного совета, председателя, подписанного главой муниципального образования и старостой.

Работа общественного совета, председателя признается участниками собрания удовлетворительной либо неудовлетворительной. Если общественный совет, председатель за свою работу получили неудовлетворительную оценку, то собрание вправе поставить вопрос об их досрочном переизбрании, либо дать срок для устранения выявленных недостатков. Процедура досрочного переизбрания старосты производится в соответствии с пунктом 8 статьи 5 настоящего Положения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №1

к Положению «Об организации общественных советов на территории административного центра муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области д. Агалатово»

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

 Частей  территории  д. Агалатово, на которых  осуществляется деятельность

общественного совета

 

п/п

Наименование частей территории д. Агалатово, на которых осуществляют свою деятельность

общественные советы

Количество

зарегистрированных

граждан

1.

Аэродромная ал., Березовая ал., ул. Березовая, ул. Боровая, ул. Жилгородок, ул. Зеленая, ул. Инженерная, ул. Камышевая, Кленовая ал., ул. Кленовая, пер. Кленовый, ул. Крутая, ул. Лесная, Липовая ал., ул. Липовая, ул. Луговая, ул. Межевая, ул. Новая, Ольховая ал., Озерная ал., мкр. Плантации новогодних елок, ул. Полевая, Приозерское ш., ул. Разъезжая, Речная ал., Ромашковая ал., ул. Сарженская, Сиреневая ал., ул. Сиреневая, ул. Совхозная, ул. Солнечная, Сосновая ал., ул. Сосновая, Хомутовка, ул. Широкая, ул. Военный городок (дома с 97 по 142)

2511

2.

ул. Военный городок (дома с 143 по 208)

2760

 

 

 

Приложение №2

к Положению «Об организации общественных советов на территории административного центра муниципального образования «Агалатовское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области д. Агалатово»

 

 

 

 

 

Образец удостоверения члена общественного совета (председателя)

 

 Место

  для

  фото

 

 

 

 

УДОСТОВЕРЕНИЕ № ______                                        Действительно

                                                                                             с «__» _______ 20__года                                                                                       по «__» ______ 20__года

____________________________________

____________________________________

     (фамилия, имя, отчество)

является членом общественного совета__

___(председателем)____________________

    (наименование территории)

Глава муниципального образования___________                   продлено до ________________

______________поселение ___________________

муниципального района Ленинградской области                 продлено до ________________

 

 

_______________________________________М.П.

   (подпись)